Más claves para concurrir a los incentivos INEA
Si has llegado hasta este artículo, seguramente estás muy interesado en los incentivos (INEA). Esta es la tercera y última entrega sobre una serie de tres publicaciones en las que hemos querido facilitarte los detalles del nuevo marco y las claves para concurrir con éxito a estas ayudas. A continuación, te ofrecemos las últimas claves del análisis que realizan nuestros consultores sobre del Programa 2 de los Incentivos para el uso eficiente de la energía en Andalucía (INEA).
En la primera entrega, tratamos:
- Las entidades beneficiarias
- El régimen de concurrencia
- La cofinanciación europea
- La complejidad normativa
En el segundo artículo, continuamos con el análisis y nos centramos en:
- Los 3 presupuestos requeridos
- La auditorías
- La multiplicación de los actores que intervienen
Ahora, vamos a tratar:
1- La selección de la línea correcta
2- El plazo de ejecución
3- Los costes elegibles
4- Los pagos de la ayuda
5- El aprendizaje
1- La selección de la línea correcta: requisitos, intensidad de ayuda, restricciones
Entre los diversos tipos de actuaciones que tiene cabida en el Programa 2 de INEA hay que prestar mucha atención a la que se seleccione. Debes saber que cada una de ellas presenta distintos requisitos que se deben acreditar (o prever cumplir). Asimismo, tienen diferentes intensidades de ayuda, que varían en función de la dimensión de la entidad solicitante, de su estimación de consecución de diferentes objetivos medioambientales, o de si la actuación contempla la utilización del modelo de servicios de energéticos, por ejemplo. En cuanto a las grandes empresas, en el Programa 2 de INEA únicamente están excluidas de participar en la línea 2.1 (Eficiencia energética en edificios).
2- El plazo de ejecución
En este caso, la Agencia Andaluza de la Energía ha optado por simplificar, teniendo cabida únicamente dos opciones en cuanto a los plazos de ejecución posibles:
- En el caso de solicitudes por un importe de incentivo inferior a 100.000 €, el plazo máximo de ejecución será de 12 meses.
- En el caso de solicitudes por un importe de incentivo igual o superior, el plazo máximo de ejecución será de 18 meses.
No obstante, en los proyectos concedidos se podrán solicitar ampliaciones del plazo de ejecución y justificación. ¿Cuándo? Siempre que estén debidamente justificadas y se pueda acreditar el inicio de la ejecución material de la actuación objeto de incentivo o en su caso, la licitación del contrato correspondiente. La ampliación del plazo de ejecución y/o justificación será como máximo de un periodo igual a la mitad del plazo inicialmente establecido en la resolución de concesión.
3- Los costes elegibles
Los gastos incentivables en el marco de INEA contemplan:
- Los gastos asociados a sistemas de intercambio final en las instalaciones de energías renovables y de eficiencia energética.
- La adquisición de equipos, materiales y elementos auxiliares e instalaciones vinculadas a los mismos.
- Los costes de ejecución de las obras y/o instalaciones.
- La adquisición de equipos para la medición, seguimiento, control y gestión de las instalaciones y actuaciones elegibles.
- El montaje, desmontaje o demolición de elementos existentes, siempre que sean imprescindibles para la ejecución de la actuación objeto de la ayuda.
- La planificación, los estudios de viabilidad, la ingeniería, el proyecto o la memoria técnica, la dirección facultativa, la coordinación de seguridad y la salud de la obra. Así como el montaje y diseño del Plan de Gestión de la Energía del edificio.
- El servicio de consultoría externa. Esto es, los costes de auditoría energética o el certificado de eficiencia energética previos y de ejecución (respetando los límites establecidos).
4- Los pagos de la ayuda
La Agencia Andaluza de la Energía establece la posibilidad de un pago anticipado tras la publicación de la Resolución de concesión, para incentivos superiores a 15.000 €. Los importes anticipados se corresponderían co:
- El 15% de la ayuda concedida sin aportación de garantía.
- El 40% si se constituye garantía a favor de la propia Agencia.
El resto del importe del incentivo se abonará previa justificación de la inversión en el plazo que se establezca en las correspondientes resoluciones de concesión.
5- El aprendizaje mutuo
El nuevo marco del programa de incentivos INEA representa un cambio paradigmático y operativo sustancial respecto a las convocatorias y contextos de ayuda anteriores. Una de las diferencias más notables es el marco financiero que lo sustenta. A diferencia de otras iniciativas, este programa se nutre de los fondos FEDER. La variación en la fuente de financiación implica, inevitablemente, nuevas reglas de elegibilidad, justificación y gestión, a las que, tanto la Agencia Andaluza, como los propios solicitantes y beneficiarios de las ayudas, deberemos adaptarnos progresivamente.
Se anticipa un periodo de inevitable de curva de aprendizaje. Es muy probable que los procedimientos operativos, la interpretación de las bases reguladoras y la gestión documental requieran de ajustes y clarificaciones continuas a medida que se acumule la experiencia con la tramitación de las primeras solicitudes.
En este contexto, resulta fundamental la adopción de una actitud de paciencia y comprensión mutua por parte de todos los actores involucrados. La Agencia Andaluza de la Energía se enfrentará al desafío de implementar un sistema nuevo y a la vez atender el volumen de consultas y expedientes. Por su parte, los solicitantes deberemos asimilar los nuevos requisitos, plazos y métodos de justificación.
Colaboración y buena predisposición
En definitiva, la adaptación a estas nuevas circunstancias bajo el paraguas de INEA, con su idiosincrasia operativa y financiera, requerirá un esfuerzo colaborativo. Así, y con una predisposición al apoyo mutuo, podremos asegurar que los objetivos del programa se cumplan de la forma más eficaz posible. Por ello, instamos a favorecer el entendimiento mutuo como pilar clave para el éxito del programa, al que desde Nextwind ¡contribuiremos!
¿Quieres que te acompañemos para concurrir con éxito? Concertemos un encuentro.
